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Contratación del Sector Público Local

Contratación del Sector Público Local

Autor:

Editorial:
El Consultor de los Ayuntamientos (España)

Año de edición:

ISBN:
9788470526558

Páginas:
2362

AR$ 27000.00
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Descripción

3. ª Edición 2 Tomos

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La obra analiza de modo sistemático, exhaustivo y coherente las diversas cuestiones que suscita la problemática de la Contratación Administrativa en la Administración Local, a la luz del TRLCSP, Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Esta 3.ª edición está actualizada con las últimas modificaciones legislativas por la que ha sido afectada, como por ejemplo la disposición adicional trigésima segunda introducida por el artículo 15 del RDley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo. 

 
El libro se estructura en dos partes claramente diferenciadas, cada una de las cuales es por sí una obra completa. La primera parte ofrece a los lectores unos comentarios a cada artículo, excepcionalmente a cada grupo de artículos, donde los comentaristas han tenido en consideración el significado general de los mismos, y, en particular, su repercusión en el ámbito de las Administraciones Locales. La segunda parte, compuesta por una serie de Estudios complementarios que van desde las funciones del Secretario y del Interventor en la contratación administrativa, el contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado como instrumento eficaz para salir de la crisis o la contratación pública electrónica en las futuras nuevas Directivas de contratos, entre otros. 
 
Los contenidos de la obra no se apartan de la realidad cotidiana en la que se aplica la norma comentada, sino que están orientados a facilitar la conexión entre dicha realidad y la interpretación jurídica, es decir, tienen un eminente sentido práctico. Se completa la obra con un útil índice analítico y un exhaustivo índice sistemático. 
 
AUTORES: Fernando Castro Abella (coordinador), Laura Almonacid Lamelas, Antonio Aragón Román, Eduardo Balaguer Pallás, Silvia Ballesteros Arribas, Pedro Bocos Redondo, José Manuel Cantera Cuartango, José Miguel Carbonero Gallardo, Julio Castelao Rodríguez, Julio Castelao Simón, Borja Colón de Carvajal Fibla, Francesc Consuegra Giner, Esteban Corral García, Manuel Delgado-Iribarren García-Campero, Jaime Domínguez,, Macaya Laurnaga, Isabel Gallego Córcoles, Fernando García Rubio, Jesús González Carrillo, Jesús María González Pueyo, Guillermo Lago Núñez, José Antonio López Pellicer, José Manuel Martínez Fernández, Pedro Tomás Nevado-Batalla Moreno, M.ª Pilar Ortega Jiménez, Salvador Pérez Alcaraz, José Pérez Amorós, Carmen Robles Miguel, Francisco Javier Vázquez Matilla, Guillermo Yáñez Sánchez
 
 
INDICE
DISTRIBUCIÓN DE LOS COMENTARIOS POR AUTORES 
.................................. VII 
SUMARIO 
............................................................................................................ IX 
PRESENTACIÓN A LA TERCERA EDICIÓN 
........................................................... XI 
PRIMERA PARTE. COMENTARIOS AL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CON- 
TRATOS DEL SECTOR PÚBLICO 
.......................................................................... 1 
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el 
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 
BOE 
16 noviembre 2011 ................................................................. 3 
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO..... 7 
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales ............................................... 7 
CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley ............................. 7 
CAPÍTULO II. Contratos del sector público ................................................ 25 
Sección 1.ª Delimitación de los tipos contractuales 
........................... 25 
Sección 2.ª Contratos sujetos a una regulación armonizada .............. 28 
Sección 3.ª Contratos administrativos y contratos privados ................ 31 
LIBRO I. CONFIGURACIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR 
PÚBLICO Y ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS CONTRATOS 
..................... 51 
TÍTULO I. D 
ISPOSICIONES 
ENERALES 
SOBRE 
LA 
ONTRATACIÓN 
DEL 
ECTOR 
ÚBLICO 
...... . 53 
CAPÍTULO I Racionalidad y consistencia de la contratación del sector 
público ............................................................................... 53 
CAPÍTULO II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato ........... 88 
CAPÍTULO III. Perfección y forma del contrato 
........................................... 106 
CAPÍTULO IV. Remisión de información a efectos estadísticos y de fi 
scali- 
zación ................................................................................. 117 
CAPÍTULO V. Régimen de invalidez .......................................................... 127 
Índice Sistemático 
1132 
© E 
ONSULTOR 
DE 
LOS 
YUNTAMIENTOS 
Sección 1.º Régimen general ............................................................. 127 
Sección 2.ª Supuestos especiales de nulidad ..................................... 192 
CAPÍTULO VI. Régimen especial de revisión de decisiones en materia de 
contratación y medios alternativos de resolución de confl 
ic- 
tos ....................................................................................... 235 
TÍTULO II. Partes del contrato .......................................................................... 319 
CAPÍTULO I. Órgano de contratación ...................................................... 319 
CAPÍTULO II. Capacidad y solvencia del empresario ................................ 343 
Sección 1.ª Aptitud para contratar con el sector público ................... 343 
Subsección 1.ª Normas generales .............................................. 343 
Subsección 2.ª Normas especiales sobre capacidad ................... 359 
Subsección 3.ª Prohibiciones de contratar ................................. 373 
Subsección 4.ª Solvencia ........................................................... 427 
Subsección 5.ª Clasifi 
cación de las empresas ............................. 447 
Sección 2.ª Acreditación de la aptitud para contratar ........................ 493 
Subsección 1.ª Capacidad de obrar ........................................... 493 
Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar ................................. 498 
Subsección 3.ª Solvencia ........................................................... 502 
Subsección 4.ª Prueba de la clasifi 
cación y de la aptitud para 
contratar a través de Registros o listas ofi 
ciales de 
contratistas ......................................................... 544 
CAPÍTULO III. Sucesión en la persona del contratista.................................. 556 
TÍTULO III. Objeto, precio y cuantía del contrato ............................................ 571 
CAPÍTULO I. Normas generales ............................................................... 571 
CAPÍTULO II. Revisión de precios en los contratos de las Administraciones 
Públicas .............................................................................. 610 
TÍTULO IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público 
............... 659 
CAPÍTULO I. Garantías a prestar en los contratos celebrados con las Ad- 
ministraciones Públicas ....................................................... 659 
Sección 1.ª Garantía defi 
nitiva .......................................................... 659 
Sección 2.ª Garantía provisional ....................................................... 701 
Índice Sistemático 
© E 
ONSULTOR 
DE 
LOS 
YUNTAMIENTOS 
1133 
CAPÍTULO II. Garantías a prestar en otros contratos del sector público ..... 711 
TÍTULO V. Modifi 
cación de los contratos ......................................................... 715 
LIBRO II. PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS 
................................................... 753 
TÍTULO I. Preparación de Contratos por las Administraciones Públicas ........... 755 
CAPÍTULO I. Normas generales ............................................................... 755 
Sección 1.ª Expediente de contratación ................................................ 755 
Subsección 1.ª Tramitación Ordinaria ........................................ 755 
Subsección 2.ª Tramitación abreviada del expediente ................ 787 
Sección 2.ª Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones 
técnicas .......................................................................... 795 
CAPÍTULO II. Normas especiales para la preparación de determinados 
contratos ............................................................................. 852 
Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras ............. 852 
Subsección 1.ª Proyecto de obras y replanteo ............................ 852 
Subsección 2.ª Pliego de Cláusulas Administrativas en contratos 
bajo la modalidad de abono total del precio ...... 883 
Sección 2ª Actuaciones preparatorias del Contrato de Concesión de 
Obra Pública .................................................................. 886 
Sección 3.ª Actuaciones preparatorias del Contrato de Gestión de 
Servicios Públicos ........................................................... 913 
Sección 4.ª Actuaciones preparatorias de los contratos de colabora- 
ción entre el sector público y el Sector Privado .............. 934 
TÍTULO II. Preparación de otros contratos ....................................................... 953 
CAPÍTULO ÚNICO. Reglas aplicables a la preparación de los contratos cele- 
brados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter 
de administraciones públicas y de contratos subvencionados 953 
LIBRO III. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y ADJUDICACIÓN DE LOS 
CONTRATOS 
....................................................................................................... 961 
TÍTULO I. Adjudicación de los contratos 
.......................................................... 963 
CAPÍTULO I. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Pú- 
blicas .................................................................................. 963 
Índice Sistemático 
1134 
© E 
ONSULTOR 
DE 
LOS 
YUNTAMIENTOS 
Sección 1. Normas generales ........................................................... 963 
Subsección 1. Disposiciones directivas ..................................... 963 
Subsección 2. Publicidad ......................................................... 981 
Subsección 3. Licitación ........................................................... 989 
Subsección 4. Selección del adjudicatario ................................ 1016 
Subsección 5. Obligaciones de información sobre el resultado 
del procedimiento 
.............................................. 1037 
Subsección 6. Formalización del contrato ................................ 1041 
Sección 2. Procedimiento abierto..................................................... 1047 
Sección 3. Procedimiento restringido ............................................... 1060 
Sección 4. Procedimiento negociado ............................................... 1066 
Subsección 1. Supuestos de aplicación 
..................................... 1067 
Subsección 2. Tramitación ........................................................ 1070 
Sección 5. Diálogo competitivo ....................................................... 1082 
Sección 6. Normas especiales aplicables a los concursos de proyec- 
tos .................................................................................. 1092 
CAPÍTULO II. Adjudicación de otros contratos del sector público ............. 1100 
Sección 1. Normas aplicables por los poderes adjudicadores que no 
tengan el carácter de Administraciones Públicas ............. 1100 
Sección 2. Normas aplicables por otros entes, organismos y entida- 
des del sector público ..................................................... 1106 
Sección 3. Normas aplicables en la adjudicación de contratos sub- 
vencionados ................................................................... 1106 
TÍTULO II. Racionalización técnica de la contratación .................................... 1109 
CAPÍTULO I. Normas generales ............................................................... 1109 
CAPÍTULO II. Acuerdos marco .................................................................. 1109 
CAPÍTULO III. Sistemas dinámicos de contratación .................................... 1111 
CAPÍTULO IV. Centrales de contratación .................................................... 1113 
Sección 1. Normas generales ........................................................... 1113 
Sección 2. Contratación centralizada en el ámbito estatal ................ 1114 
LIBRO IV. EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS AD- 
MINISTRATIVOS 
.................................................................................................. 1141 
TÍTULO I. Normas Generales ........................................................................... 1143 
Índice Sistemático 
© E 
ONSULTOR 
DE 
LOS 
YUNTAMIENTOS 
1135 
CAPÍTULO I. Efectos de los contratos ....................................................... 1143 
CAPÍTULO II. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos 
administrativos .................................................................... 1151 
CAPÍTULO III. Ejecución de los contratos ................................................... 1172 
CAPÍTULO IV. Modifi 
cación de los contratos ............................................. 1226 
CAPÍTULO V. Extinción de los contratos ................................................... 1243 
Sección 1. Disposición general ........................................................ 1243 
Sección 2. Cumplimiento de los contratos ....................................... 1244 
Sección 3. Resolución de los contratos ............................................ 1255 
CAPÍTULO VI. Cesión de los contratos y subcontratación ........................... 1268 
Sección 1. Cesión de los contratos ................................................... 1268 
Sección 2. Subcontratación .............................................................. 1276 
Título II. Normas especiales para contratos de obras, concesión de obra públi- 
ca, gestión de servicios públicos, suministros, servicios y de 
colaboración entre el sector público y el sector privado .......... 1295 
Capítulo I. Contrato de obras ................................................................ 1295 
Sección 1. Ejecución del contrato de obras ...................................... 1295 
Sección 2. Modifi 
cación de contrato de obras 
.................................. 1347 
Sección 3. Cumplimiento del contrato de obras ............................... 1382 
Sección 4. Resolución del contrato de obras .................................... 1407 
CAPÍTULO II. Contrato de concesión de obra pública ............................... 1430 
Sección 1. Construcción de las obras objeto de concesión 
............... 1430 
Sección 2. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogati- 
vas de la administración concedente .............................. 1443 
Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionario ....... 1445 
Subsección 2 Prerrogativas y derechos de la Administración ... 1468 
Sección 3. Régimen económico-fi 
nanciero de la concesión ............. 1483 
Sección 4. Financiación Privada....................................................... 1496 
Subsección 1. Emisión de títulos por el concesionario .............. 1496 
Subsección 2. Hipoteca de la concesión .................................. 1499 
Subsección 3. Otras fuentes de fi 
nanciación ............................. 1501 
Sección 5. Extinción de las concesiones........................................... 1506 
Índice Sistemático 
1136 
© E 
ONSULTOR 
DE 
LOS 
YUNTAMIENTOS 
Sección 6. Ejecución de obras por terceros ...................................... 1518 
CAPÍTULO III. Contrato de gestión de servicios públicos ............................ 1523 
Sección 1. Disposiciones generales .................................................. 1543 
Sección 2. Ejecución del contrato de gestión de servicios públicos .. 1578 
Sección 3. Modifi 
cación del contrato de gestión de servicios públi- 
cos .................................................................................. 1591 
Sección 4. Cumplimiento y efectos del contrato de gestión de servi- 
cios públicos................................................................... 1602 
Sección 5. Resolución del contrato de gestión de servicios públicos 1610 
Sección 6. Subcontratación del contrato de gestión de servicios pú- 
blicos .............................................................................. 1623 
CAPÍTULO IV. Contrato de suministro ........................................................ 1624 
Sección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro ...... 1626 
Sección 2.ª Ejecución del contrato de suministro .............................. 1626 
Sección 3.ª Modifi 
cación del contrato de suministro ......................... 1628 
Sección 4.ª Cumplimiento del contrato de suministro ....................... 1628 
Sección 5.ª Resolución del contrato de suministro ............................ 1629 
CAPÍTULO V. Contrato de servicios ........................................................... 1649 
Sección 1.ª Disposiciones generales .................................................. 1649 
Sección 2.ª Ejecución de los contratos de servicios ........................... 1679 
Sección 3.ª Modifi 
cación de los contratos de servicios de manteni- 
miento ............................................................................ 1683 
Sección 4.ª Cumplimiento de los contratos de servicios .................... 1686 
Sección 5.ª Resolución de los contratos de servicios ......................... 1689 
Sección 6.ª De la subsanación de errores y responsabilidades en el 
contrato de elaboración de proyectos de obras ............... 1694 
CAPÍTULO VI. Contratos de colaboración entre el sector público y el sector 
privado 
................................................................................ 1702 
LIBRO V. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA GESTIÓN DE LA CON- 
TRATACIÓN 
......................................................................................................... 1709 
TÍTULO I. Órganos competentes en materia de contratación ................... 1711 
CAPÍTULO I. Órganos de contratación ..................................................... 1711 
CAPÍTULO II. Órganos de asistencia ......................................................... 1726 
CAPÍTULO III. Órganos consultivos ............................................................ 1739 
Índice Sistemático 
© E 
ONSULTOR 
DE 
LOS 
YUNTAMIENTOS 
1137 
TÍTULO II. Registros Ofi 
ciales ................................................................... 1747 
CAPÍTULO I. Registros Ofi 
ciales de Licitadores y Empresas Clasifi 
cadas .. 1747 
CAPÍTULO II. Registro de Contratos del Sector Público ............................. 1764 
TÍTULO III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, 
informáticos y telemáticos ....................................................... 1771 
CAPÍTULO ÚNICO. Plataforma de Contratación del Estado........................ 1771 
DISPOSICIONES ADICIONALES ...................................................................... 1775 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ..................................................................... 1817 
DISPOSICIONES FINALES ................................................................................ 1823 
ANEXOS 
............................................................................................................... 1831 
ANEXO I. Actividades a que se refi 
ere el apartado 1 del artículo 6 .......... 1833 
ANEXO II. Servicios a que se refi 
ere el artículo 10.................................... 1841 
ANEXO III. Lista de productos contemplados en la letra a) del apartado 1 
del artículo 15, en lo que se refi 
ere a los contratos de suminis- 
tros adjudicados por órganos de contratación del sector de la 
defensa .................................................................................... 1845 
SEGUNDA PARTE. ESTUDIOS 
............................................................................. 1849 
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE LA LEY 
.............................................. 1851 
I. El Real Decreto Legislativo 3/2011: antecedentes, estructura y posibles 
reformas inminentes ................................................................................. 1853 
II. La distribución de competencias normativas sobre contratación pública .. 1863 
III. Las normas específi 
cas de contratación de las Entidades Locales .............. 1899 
IV. Evolución de la legislación de contratos de la Administración .................. 1927 
V. Pasado reciente y futuro cercano de la contratación del sector público 
local ......................................................................................................... 1951 
VI. El TRLCSP en Cuadros sinópticos .............................................................. 2011 
2. ESTUDIOS ESPECIALES Y COMPLEMENTARIOS 
............................................. 2075 
I. El fi 
n a 22 años de titubeos: la contratación pública electrónica en las 
futuras nuevas Directivas de contratos ...................................................... 2077 
II. Estudio sobre las funciones del Secretario y del Interventor en la contrata- 
ción administrativa ................................................................................... 2083 
III. La crisis económica y la regla rebus 
sic stantibus 
. Posibilidad de modifi 
car 
e, incluso, resolver un contrato ................................................................. 2091 
IV. La contratación de las sociedades mercantiles locales. Conceptos y claves ... 
2107 
Índice Sistemático 
1138 
© E 
ONSULTOR 
DE 
LOS 
YUNTAMIENTOS 
V. El contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado 
como instrumento efi 
caz para salir de la crisis .......................................... 2133 
VI. Los contratos de colaboración público-privada ......................................... 2147 
VII. La renegociación de los contratos del sector público en tiempos de crisis 
económica ............................................................................................... 2159 
VIII. Ejecución de los planes de ajuste y contratación pública ......................... 2183 
IX. Racionalización y sostenibilidad de los servicios públicos locales ............ 2219 
X. La profesionalización de la contratación pública como requisito para una 
contratación pública efi 
caz, efi 
ciente y económica y para alcanzar la con- 
tratación pública electrónica .................................................................... 2245 
XI. Financiación privada del contrato de concesión de obra pública .............. 2277 
ÍNDICE ANALÍTICO DEL TRLCSP 
........................................................................ 2291 

Catalogado en

Derecho Administrativo / Importados

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