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Contratación local

Contratación local

Autor:

Editorial:
Tirant lo Blanch (España)

Año de edición:

ISBN:
9788490049853

Páginas:
1109

AR$ 13780.00
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Descripción

Autores:Joaquín Miguel Burgar Arquimbau José Miguel Carbonero Gallardo Javier Gieure Le Caressant Vanessa González Vidal Hilario Llavador Cisternes Fernando Salom Herrero José Vicente Sánchez-Tarazaga Marcelino.

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 Aún no han transcurrido cinco años desde la publicación de La Ley de Contratos del Sector Público, Ley 30/2007, de 30 de octubre, y ya se han aprobado una avalancha de doce disposiciones legislativas que han incidido sobre la misma.

De acuerdo con la habilitación otorgada al Gobierno por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, se ha aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
El libro que tiene el lector en sus manos, pretende facilitar la compleja comprensión de la legislación de contratos del sector público desde el análisis más actualizado de este nuevo Texto Refundido. Se ha organizado su índice, estructura y contenido de forma que sea más localizable el régimen jurídico general y el específico de cada contrato.
Como es común en la colección Esfera de la Editorial Titant lo Blanch, se plantea la singularidad de ofrecer un esquema de estudio original. De forma que cada capítulo se inicia con unos cuadros sinópticos de su contenido, para a continuación formular un planteamiento teórico de cada materia, seguido de una batería de cuestiones, eminentemente prácticas, con soluciones propuestas por los autores, desde el estudio de la jurisprudencia, de los dictámenes del Consejo de Estado y de las Juntas Consultivas de Contratación del Estado y de las Comunidades Autónomas, aplicables a cada caso.
 
INDICE
Capítulo 1
DISPOSICIONES GENERALES
 
1. DISPOSICIONES DE APLICACIÓN
1.1. En el ámbito comunitario
1.2. En el ámbito estatal
1.3. En el ámbito autonómico
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 2004/18 Y DEL TRLCSP
2.1. Ámbito de aplicación de la directiva 2004/18/CE
2.2. Ámbito objetivo de aplicación del TRLCSP
2.3. Ámbito subjetivo de aplicación del TRLCSP
3. CONTRATOS EXCLUIDOS. DELIMITACIÓN DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
3.1. Negocios y contratos excluidos
3.2. Contratos del sector público
4. JURISDICCIÓN. ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
 
 
Capítulo 2
CONFIGURACIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Y ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS CONTRATOS
 
1. RACIONALIDAD Y CONSISTENCIA DE LA CONTRATACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO
1.1. Necesidad e idoneidad del contrato
1.2. Plazo de duración de los contratos
1.2.1. Consideraciones generales
1.2.2. La prórroga de los contratos
2. EJECUCIÓN DE OBRAS Y FABRICACIÓN DE BIENES MUEBLES POR LA ADMINISTRACIÓN, Y EJECUCIÓN DE SERVICIOS CON LA COLABORACIÓN DE EMPRESARIOS PARTICULARES
2.1. Supuestos de ejecución por la administración
2.1.1. Ejecución de obras por la Administración
2.1.1.1. Consideraciones en torno a la redacción de proyectos para la ejecución de obras por la propia Administración
2.1.1.2. Comprobación, recepción y liquidación de las obras ejecutadas por la Administración
2.1.2. Fabricación de bienes muebles
2.1.3. Realización de servicios en colaboración con particulares
2.2. Medios a través de los cuales la administración podrá realizar estas prestaciones
2.2.1. Empleando exclusivamente medios propios
2.2.2. Con la colaboración de empresarios particulares siempre que el importe de la parte de obra a cargo de éstos sea inferior a 5.000.000 euros o de la fabricación de muebles o prestación de servicios a su cargo lo sean a 200.000 euros
3. LIBERTAD DE PACTOS Y CONTENIDO MÍNIMO DE LOS CONTRATOS
3.1. Límites
3.2. Límites a la fusión de prestaciones mediante contratos mixtos
4. PERFECCIÓN Y FORMA DEL CONTRATO
4.1. La formalización del contrato como acto perfeccionador de este
4.2. Contenido del contrato
5. RÉGIMEN DE INVALIDEZ
5.1. Causas de derecho administrativo
5.1.1. Causas de nulidad
5.1.1.1. Causas contempladas en el artículo 62.1 LRJPAC
5.1.1.2. La falta de capacidad de obrar o de solvencia económica, financiera, técnica o profesional, debidamente acreditada del adjudicatario, o el estar éste incurso en alguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 60
5.1.1.3. La carencia o insuficiencia de crédito, de conformidad con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, o en las normas presupuestarias de las restantes Administraciones Públicas sujetas a esta Ley, salvo los supuestos de emergencia
5.1.2. Causas de anulabilidad
5.2. Causas de invalidez de derecho civil
5.3. Efectos de la declaración de nulidad
5.4. Supuestos especiales de nulidad contractual
5.4.1. Supuestos
5.4.2. Consecuencias jurídicas de su declaración
5.4.3. Cuestión de nulidad
6. REMISIÓN DE INFORMACIÓN A EFECTOS ESTADÍSTICOS Y DE FISCALIZACIÓN
6.1. Remisión de los contratos al tribunal de cuentas
6.2. Datos estadísticos
7. PARTES EN EL CONTRATO
7.1. Órgano de contratación
7.1.1. Disposiciones de aplicación
7.1.2. Consideraciones generales
7.1.3. Responsable del contrato
7.1.4. Perfil del contratante
7.2. El contratista
7.2.1. Disposiciones de aplicación
7.2.2. Capacidad y aptitud
7.2.2.1. Normas generales
7.2.2.2. La acreditación de la aptitud por parte de las Empresas no comunitarias
7.2.2.3. Condiciones especiales de compatibilidad
7.2.2.4. Normas especiales sobre capacidad
7.2.3. Prohibiciones para contratar
7.2.3.1. Características y supuestos
7.2.3.2. Alcance
7.2.3.3. Declaración de la concurrencia de prohibiciones de contratar y efectos
7.2.4. Solvencia
7.2.5. Clasificación
7.2.5.1. Exigencia de clasificación
7.2.5.2. Exención de la exigencia de clasificación
7.2.5.3. Plazo de vigencia y revisión de la clasificación
8. ACREDITACIÓN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR
8.1. Capacidad de obrar
8.1.1. Forma de acreditar la capacidad de obrar
8.1.2. Forma de acreditar la no concurrencia de prohibiciones para contratar
8.2. Medios para acreditar la solvencia
8.2.1. Medios para acreditar la solvencia económica y financiera
8.2.2. Medios de acreditar la solvencia técnica o profesional
8.2.2.1. En los contratos de obras
8.2.2.2. En los contratos de suministros
8.2.2.3. En los contratos de servicios
8.2.3. Acreditación del cumplimiento de las normas de calidad y gestión medioambiental
8.2.3.1. Acreditación del cumplimiento de las normas de garantía de la calidad
8.2.3.2. Acreditación del cumplimiento de las normas de gestión medioambiental
8.3. Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de registros o listas oficiales de contratistas
8.3.1. Certificaciones de Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas
8.3.2. Certificados comunitarios de clasificación
9. SUCESIÓN EN LA PERSONA DEL CONTRATISTA
10. OBJETO, PRECIO Y CUANTÍA DEL CONTRATO
10.1. Disposiciones de aplicación
10.2. Objeto del contrato
10.3. Precio del contrato
10.3.1. Modalidades de fijación y pago del precio
10.3.2. Revisión de precios
10.3.3. Cláusulas de variación de precios
10.3.4. Prohibición del pago aplazado
10.4. Valor estimado del contrato
10.4.1. Consideraciones generales
10.4.2. Supuestos especiales
10.5. La revisión de precios
10.5.1. Procedencia y ámbito de aplicación de la revisión de precios
10.5.2. Sistema de revisión de precios
10.5.2.1. Fórmulas e índices de revisión de precios
10.5.3. Coeficiente de revisión y revisión en casos de demora
10.5.3.1. Coeficiente de revisión
10.5.3.2. Revisión en casos de demora
10.5.4. Pago del importe de la revisión
11. LAS GARANTÍAS EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
11.1. Clases de garantías
11.1.1. La garantía definitiva
11.1.2. La garantía complementaria
11.1.3. La garantía global
11.1.4. La garantía provisional
11.2. Tipos de garantías admitidas
11.3. Constitución, reposición y reajuste de las garantías
11.3.1. Constitución
11.3.2. Reposición
11.3.3. Reajuste
11.4. Responsabilidades a que están afectas las garantías
11.5. Devolución y cancelación de las garantías
11.5.1. Devolución y cancelación de la garantía definitiva
11.5.2. Devolución y cancelación de la garantía provisional
11.6. Garantías a prestar en otros contratos del sector público
 
 
Capítulo 3
PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS
 
1. LA PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS
1.1. Disposiciones de aplicación
1.1.1. En el ámbito estatal
1.1.2. En el ámbito autonómico
1.2. El expediente de contratación
1.2.1. Consideraciones generales
1.2.2. El expediente de los contratos menores
1.2.3. Tramitación abreviada
1.2.3.1. Tramitación urgente
1.2.3.2. Tramitación de emergencia
1.3. Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas
1.3.1. Pliegos de cláusulas administrativas
1.3.1.1. Pliegos de cláusulas administrativas generales
1.3.1.2. Pliegos de cláusulas administrativas particulares
1.3.2. Pliegos de prescripciones técnicas
1.3.3. Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas y preparación de pliegos aplicables a los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados
1.4. Condiciones especiales de ejecución del contrato
1.5. Información sobre otras obligaciones: fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales
1.6. Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo
Capítulo 4
SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS
 
1. DISPOSICIONES DE APLICACIÓN
2. SISTEMÁTICA Y CARÁCTER BÁSICO
3. NORMAS GENERALES
3.1. Disposiciones directivas.
3.2. Publicidad
3.3. Licitación y plazos para la presentación de proposiciones y solicitudes de participación
3.4. Proposiciones de los interesados y documentación acreditativa de los requisitos previos.
3.5. Variantes o mejoras
3.6. Subasta electrónica
4. SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
4.1. Diez aspectos a tener en cuenta acerca de los criterios
4.2. Criterios admisibles
4.3. El precio
4.4. Ofertas con valores anormales o desproporcionados
4.5. Criterios ambientales y sociales
4.6. Consecuencias del incumplimiento de los criterios en la ejecución del contrato
5. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN EN LA LCSP
5.1. Procedimiento abierto
5.2. Procedimiento restringido
5.3. Procedimiento negociado
5.3.1. Supuestos de utilización
5.4. Diálogo competitivo
6. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN
7. ADJUDICACIÓN DE OTROS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
8. EL CONTRATO MENOR
9. RACIONALIZACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
 
 
Capítulo 5
EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
 
1. INTRODUCCIÓN. DISPOSICIONES DE APLICACIÓN
1.1. En el ámbito estatal
1.2. En el ámbito autonómico
2. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. PROCEDIMIENTO PARA SU EJERCICIO
2.1. Enumeración
2.2. Procedimiento para su ejercicio
3. EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS
3.1. Regulación general
3.2. El incumplimiento de plazo e imposición de penalidades
3.3. El incumplimiento de plazo y resolución del contrato
3.4. Prórroga tácita y mera tolerancia
3.5. Ejecución del contrato e indemnización de daños y perjuicios a terceros
3.6. Cumplimiento del contrato y pago del precio
4. MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS
4.1. Modificación
4.2. Suspensión
5. EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS
5.1. Cumplimiento
5.2. Resolución de los contratos
5.2.1. Causas de resolución
5.2.2. Aplicación de las causas de resolución
5.2.3. Efectos de la resolución
6. CESIÓN DE LOS CONTRATOS
7. SUBCONTRATACIÓN
 
 
Capítulo 6
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CONTRATACIÓN
 
1. DISPOSICIONES DE APLICACIÓN
1.1. En el ámbito estatal
1.2. En el ámbito autonómico
2. CONSIDERACIONES GENERALES
3. ÓRGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN
3.1. En el ámbito estatal
3.2. En el ámbito local
4. ÓRGANOS DE ASISTENCIA
4.1. Mesas de contratación y comité de expertos
4.2. Mesas de contratación y comité de expertos en el ámbito local
4.3. Mesa especial del diálogo competitivo
4.4. Mesa de contratación del sistema estatal de contratación centralizada
4.5. Jurados de concursos
5. ÓRGANOS CONSULTIVOS
5.1. Junta consultiva de contratación administrativa del estado
5.2. Órganos consultivos en materia de contratación de las comunidades autónomas
5.3. En el ámbito local
6. REGISTROS OFICIALES
6.1. Registro oficial de licitadores y empresas clasificadas del estado
6.2. Registros oficiales de licitadores y empresas clasificadas de las comunidades autónomas
6.3. Contenido y características del registro oficial de licitadores y empresas clasificadas
6.4. Colaboración entre registros
7. REGISTRO DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
8. PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL ESTADO
Capítulo 7
RÉGIMEN ESPECIAL DE REVISIÓN DE DECISIONES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN Y MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
 
1. DISPOSICIONES DE APLICACIÓN
1.1. En el ámbito comunitario
1.2. En el ámbito estatal
1.3. En el ámbito autonómico
2. LA EXIGENCIA DE ADAPTACIÓN DE LA NORMATIVA DE CONTRATOS A LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS Y A LAS SENTENCIAS DEL TJUE EN EL ORIGEN DE LA NUEVA REGULACIÓN
3. DISPOSICIONES COMUNES EN MATERIA DEL RECURSO ESPECIAL Y DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES: CÓMPUTO DE PLAZOS Y ÓRGANO COMPETENTE
4. LAS MEDIDAS PROVISIONALES PREVIAS AL RECURSO ESPECIAL
5. LA NUEVA REGULACIÓN DEL RECURSO ESPECIAL: A) ÁMBITO DE APLICACIÓN: CONTRATOS SUSCEPTIBLES DE IMPUGNACIÓN; B) EL PERFECCIONAMIENTO DE LOS CONTRATOS
6. INTERPOSICIÓN, TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DEL RECURSO ESPECIAL
7. MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
 
 
Capítulo 8
NORMAS ESPECÍFICAS DE CONTRATACIÓN EN LAS ENTIDADES LOCALES
 
1. INTRODUCCIÓN
2. SISTEMA DE FUENTES DE LA CONTRATACIÓN LOCAL
2.1. Derecho comunitario
2.2. Legislación estatal
2.3. Legislación autonómica
2.4. Potestad reglamentaria local
3. LA DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA DEL TRLCSP
4. NORMAS ORGÁNICO-COMPETENCIALES. ÓRGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN
4.1. Municipios de régimen común: Alcaldes y Presidentes de entidades Locales - Plenos de la Corporación
4.2. La Junta De Gobierno Local en municipios de gran población
4.3. Juntas de contratación
4.4. Centrales de contratación
4.4.1. Creación de centrales de contratación por parte de las Entidades Locales
4.4.2. Adhesión a centrales de contratación creadas por otra Administración Pública
4.4.3. Alcance de las previsiones contenidas en la Disposición Adicional Segunda, apartado 5, del TRLCSP
4.5. Órganos de asistencia: la Mesa de contratación
5. ESPECIALIDADES PROCEDIMENTALES EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN LOCAL
5.1. Introducción
5.2. Iniciación del expediente de contratación
5.3. Instrucción del expediente de contratación
5.3.1. Informes del Secretario y del Interventor de la Corporación
5.3.2. Informes del Secretario y del Interventor de la Corporación en el procedimiento negociado de urgencia previsto por el artículo 170, letra e), del TRLCSP
5.3.3. Certificado de existencia de crédito
5.4. Aprobación del expediente de contratación
5.5. Normas especiales para la preparación del contrato de obras y su incidencia en la Administración Local
5.5.1. Supervisión de proyectos de obra
5.5.2. Proyectos de obra independientes
5.6. Aplazamiento del importe derivado de la adquisición de bienes inmuebles
6. LA DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA DE LA LCSP, Y SU INFLUENCIA EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN LOCAL
6.1. Introducción
6.2. Normas orgánico-competenciales. Derogaciones y principales novedades
6.3. Normas reguladoras de las especialidades propias de la contratación local. Derogaciones y vigencias
6.3.1. Principio de libertad de pactos (artículo 111 TRRL)
6.3.2. Prerrogativas de las Entidades Locales en materia de contratación (artículo 114 TRRL)
6.3.3. Contratación de emergencia (artículo 117 TRRL)
 
 
Capítulo 9
EL CONTRATO DE OBRAS
 
1. ANTECEDENTES
2. ACTUACIONES PREPARATORIAS DEL CONTRATO DE OBRAS
3. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN. TIPOLOGÍA EN EL CONTRATO DE OBRAS
4. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
4.1. Fase: previa al inicio materialmente de la ejecución de la obra
4.1.1. Comprobación del replanteo y su formalización en un acta
4.1.2. Presentación del programa de trabajo por el contratista
4.1.3. Elaboración del plan de seguridad y salud en el trabajo
4.2. Fase: inicio de la obra materialmente
4.2.1. Introducción
4.2.2. Certificaciones de obra y abonos a cuenta
4.2.2.1. Medición de la obra ejecutada
4.2.2.2. Relación valorada
4.2.2.3. Certificación de obra
4.2.2.4. Transmisión de la certificación de cobro
4.3. Fase: ejecución del contrato
4.3.1. Recepción de la obra
4.4. Fase: la ejecución del contrato
4.4.1. Medición general
4.4.2. Relación valorada
4.4.3. Certificación final de obra
4.5. Fase: la ejecución del contrato
4.5.1. Modificación del contrato
4.5.2. Obras complementarias
5. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: PLAZO DE GARANTÍA
6. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: LA RESOLUCIÓN
7. REMISIÓN DEL EXPEDIENTE AL TRIBUNAL DE CUENTAS
 
 
Capítulo 10
EL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO
 
1. ANTECEDENTES. CONCEPTO DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO
2. REGULACIÓN JURÍDICA DEL CONTRATO DE GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
3. TIPOLOGÍA Y CARACTERÍSTICAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
3.1. Tipología de contratos de gestión de servicio público
3.2. Características del contrato de gestión de servicio público
4. DURACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO
5. DESAPARICIÓN DEL TRLCSP DEL REQUISITO QUE ESTABLECÍA EL ARTÍCULO 155 DEL TRLCAP ACERCA DEL CARÁCTER ECONÓMICO DEL SERVICIO QUE SE GESTIONA INDIRECTAMENTE
6. DIFERENCIA DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO CON OTRAS FIGURAS JURÍDICAS
6.1. Diferencia entre el contrato de gestión de servicio público y la concesión de obra pública
6.2. Diferencia entre el contrato de gestión de servicio público y el de servicio
6.3. Diferencia entre el contrato de gestión de servicio público y el contrato administrativo especial
6.4. Diferencia entre el contrato de gestión de servicio público y la concesión demanial
7. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: LA PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN
7.1. Aspectos generales
7.2. El procedimiento abierto en un contrato de gestión de servicio público
7.3.

Catalogado en

Derecho Administrativo / Importados / Procedimiento Administrativo

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